Под усилията на президента Хуан Ръководство Сантос, който беше удостоен с Нобеловата награда за мир по-рано тази година, колумбийската общност се опитва да се събере в името на мира, като дори си партнира до известна степен с бунтовническа група FARC, която има е бил исторически известен с насилието от началото на 60-те години.
Още през октомври колумбийското правителство предложи мирен договор, дълъг повече от 100 страници и отне четири години за създаването му, но избирателите тясно го отхвърлиха. Само преди няколко седмици президентът Сантос взе на Конгреса изменена версия. Той имаше 13 допълнителни страници и около 50 модификации и премина.
Приемането на мирен договор звучи като голяма, положителна стъпка за прекратяване на насилието в Колумбия, но предстои прилагането на няколко предизвикателства. И трябва да помним: избирателите отхвърлиха тази сделка за първи път. И така, какво се промени? Какво означава това за Колумбия? И може ли сделката дори да бъде сключена достатъчно бързо, за да предотврати наистина повече насилие?
На първо място, малко основна информация за това кой е FARC
FARC означава Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, което в превод означава Революционните въоръжени сили на Колумбия. Групата прави опити за марксистка революция от създаването си през 1964 г. Голяма част от новобранците са непълнолетни, а групата използва военна тактика, тероризъм, отвличане и откуп и други насилствени, насилствени тактики, за да финансира каузата си и да манипулира своите членове и околните общности. FARC се свива през последните години и през юни подписа споразумение за прекратяване на огъня с президента на Колумбия.
Си Ен Ен изчислява, че войната на Колумбия с FARC е коствала на страната поне 220 000 животи и е изселила 5 милиона души - което е основна причина колумбийската общност да е затруднена да приеме мирна сделка, която е от полза за FARC по какъвто и да е начин.
Какво прави тази поправена версия на договора толкова различна от оригиналната?
Бяха направени някои допълнения, за да стане малко по-строг по FARC. 50-те модификации и 13 допълнителни страници включват следното:
- FARC ще трябва да разкрие пътищата си за трафик на наркотици.
- FARC ще бъде длъжен да компенсира жертвите на престъпления на FARC.
- FARC е длъжен да разкрие подробности как ще компенсира жертвите на своите престъпления.
- FARC ще получи по-малко публично финансиране за създаване на политическата партия, която иска да започне, законно, в правителството на Колумбия, отколкото първоначално беше планирано.
FARC може да е готов да се огъва в тези области, но не биха направили компромиси в други
Например, FARC беше категоричен, че няма да позволят на лидерите си да изтърпят затвора.
Колумбийското правителство искаше лидерите на бунтовниците, които бяха обвинени в нарушения на правата на човека, да бъдат забранени да се кандидатират за политическа длъжност, докато не изтърпят време за предполагаемите си престъпления. FARC също не се съгласи с това.
Да, бяха направени модификации, но все още има хора, които смятат, че новата сделка е твърде снизходителна към FARC
Въпреки че новата версия беше приета, засега опозицията има малцинството в конгреса и все още има много, които искат повече справедливост и по-малко политическа власт за исторически насилителните членове на FARC.
Друг пътен блок: Очаква се FARC да се откаже от оръжията си, но не е ясно как ще се случи това
Президентът Сантос обърква, когато става дума за дискусии относно събирането на оръжия на FARC. Термини като „порция“и „30 процента“от оръжията им са хвърлени наоколо, но според статия в The Telegraph, колумбийското правителство не знае колко оръжия има FARC в действителност и може да са придобили повече от Русия по време на мирните преговори.
Въпреки че Организацията на обединените нации ще бъде отговорна за обезоръжаването на FARC, според същата статия, про-FARC страните (Куба и Венецуела) ще предоставят на войниците да наблюдават процеса на обезоръжаване и те не са приложили метод за проследяване на оръжията. Това оставя място много от тези оръжия да проникнат на черния пазар и много членове на FARC, подкрепени от отговорните за обезоръжаването, имат връзки с други терористични и престъпни организации.
В допълнение към това Колумбия ще трябва да приеме някои нови закони, за да приложи мирния договор
В момента има няколко закона, които пречат на договора да стане легален, просто защото някои от условията, посочени в договора, нарушават действащите колумбийски закони. Например:
- FARC иска амнистия за своите членове, които са обвинени или осъдени за престъпления. Той отказва да продължи напред със сделката, докато не бъде приет нов закон, който позволява да бъде предоставена тази амнистия.
- Специален трибунал е необходим, за да не допусне членовете на FARC да се изправят пред затвора и други тежки правни последици за техните предполагаеми престъпления. Съгласно сделката много от тях ще дължат само общественополезен труд.
- Необходим е нов закон, който да даде на бившите членове на FARC 10-те места в конгреса на Колумбия, които сделката им е предоставила.
Понастоящем не е сигурно, че Конгресът дори може да си позволи да направи всички тези промени, за да влезе в сила сделката.
И часовникът тиктака. Колумбия е сравнително мирна от влизането в сила на прекратяването на огъня от юли 2015 г., но може да не се задържи, ако новата сделка не влезе в сила скоро
Въпреки че правителството ще се сблъска с препятствия при прилагането на мирното споразумение, както е в момента, вероятно е то да бъде приложено. Следващите президентски избори в Колумбия обаче са през май 2018 г., а нови конгресни ще бъдат избрани през март същата година. Ако договорът не бъде приложен от тогавашния президент и бившият президент Урибе, най-големият дисидент и неговите привърженици, спечелят повече места в конгреса или спечелят тези избори, договорът може да се окаже проблем.
По принцип подписването на договора започна шестмесечно отброяване, през което време FARC трябва да предаде оръжията си и откри официална политическа партия в колумбийското правителство. Според Сантос, FARC има три месеца да се премести в зоните на Организацията на обединените нации, за да се извърши обезоръжаването, докато FARC заявява, че часовникът не започва, докато не им бъде предоставена амнистия.
В заключение, този нов договор е малко вероятно напълно да спре насилието в Колумбия и просто може да донесе повече
Мирният договор е само споразумение между FARC и колумбийското правителство - той няма думата за действия, предприети извън контрола на FARC. FARC е лидер по насилие повече от 50 години в Колумбия, но има много други играчи, които остават в играта, някои от които са обучени от FARC, а други извън Колумбия - като наркоманските банди в Бразилия или FARC обучава индийските въстаници Мапуче в южната част на Чили. В цяла Колумбия набират няколко престъпни банди, включително Националната освободителна армия, която обмисля и мирните преговори с правителството.
Кокаиновата индустрия функционира отчасти независимо от FARC и вероятно ще продължи дори ако FARC се съгласи на мир, включително насилието, което носи.
Предишните мирни преговори между FARC и колумбийското правителство завършиха повече с насилие, отколкото с мир и има опасение, че същото може да се случи, ако процесът не протича гладко или ако твърде много колумбийци не са съгласни с резултата.
