Попитайте някоя група жени дали някога са се чувствали несигурни в обществения транспорт и историите ще се разредят. В Мексико Сити 64 процента от жените съобщават, че са били измамени или физически тормозени, докато използват обществен транспорт. Що се отнася до системата на метрото в Ню Йорк, 63 процента от анкетираните жени споменават личен опит от сексуален тормоз, докато 10 процента отчитат сексуално посегателство. Има погрешна статистика за безопасността на транспорта на жените по целия свят - това е проблем без граници.
Несигурният транспорт не само кара жените да променят начина си на движение, но също така намалява колко пътувания правят. Тази несигурност намалява доходите на домакинствата, тъй като неадекватният транспорт ограничава достъпа на жените до техните възможности за образование и заетост. Транзитната несигурност също вреди на околната среда, тъй като по-привилегированите жени, които се страхуват да ходят, да карат колело или да вземат обществен транспорт, се обръщат към замърсяване, лични автомобили и таксита.
Разбира се, жените не могат да бъдат третирани като недиференцирана група. Инвалидност, класа, раса, възраст, сексуалност, представяне на пола и други фактори означават, че не всички жени са еднакво уязвими от престъпност или насилие в обществения транспорт. Мъжете и момчетата също могат да бъдат жертви и не трябва да се предполага, че всяка жена е чакаща жертва. Но жените по света споделят определени уязвими места като пътници, което прави полезно да се анализира техните нужди като група. Както писа професорът по градоустройство на UCLA Анастасия Лукакайту-Сидерис, полът е единственият най-важен фактор, обясняващ страха и безпокойството, основаващи се на транзит.
Има решения, но много от тях са противоречиви. Основен проблем при планирането на подобрения на безопасността на транспорта е да не се прехвърля тежестта върху уязвимите пътници. „Защо да поставяме тежестта върху жените?“, Пита Лукайто-Сидерис. И все пак много добре предвидени мерки за безопасност правят точно това.
В света на приложенията има частни услуги, подобни на Uber, които позволяват на жените да избират жени шофьори. Safr, който понастоящем е само за покани и базиран в Бостън, обещава да плати на своите жени шофьори повече от индустриалния стандарт. Въпреки това той е изправен пред правни предизвикателства около потенциално дискриминационния характер само наемането на жени; подобни предизвикателства потънаха подобни приложения.
В Индия, Йемен, Ливан и други страни има приложения, които пренасочват данни за безопасни зони, включително транспортни гари. Те включват Safecity, който събира и картографира доклади на жени за тормоз и насилие (таглото му е „Прикрепете пълзящите“).
Този проблем не се ограничава само до приложения. Известно, че Мексико Сити разпространи свирки за изнасилване на пътници от метрото на жени. Като цяло системите за подаване на сигнали за насилие са отнемащи време и са трудни, особено за жени с ниски доходи, които не могат да си позволят да губят време и пари, посещавайки полицейски управления.
Друго често предлагано, но спорно решение е сегрегираният по пол обществен транспорт. Преди повече от век железницата Хъдсън и Манхатън експериментира с автомобили само за жени. Днес Токио, Рио де Жанейро и Дубай са сред градовете с влакове само за жени, автобуси или таксита.
Порт Морсби е друг. Столицата на Папуа Нова Гвинея има високо ниво на докладван на джендър тормоз и насилие върху транспортните си услуги, вариращи от вербален тормоз до неприлично излагане и грабеж. „За жените да се качите в автобус в Порт Морсби означава почти гарантиран опит от сексуален тормоз“, казва Лизет Сория, която ръководи Програмата за безопасен обществен транспорт на ООН за жени и момичета.
Сория добавя и трите автобуса само за жени в Порт Морсби: „Знаем, че това е само краткосрочна стратегия, защото, разбира се, нашата дългосрочна [цел] е да направим по-безопасен градски транспорт за всички. Някои от тях предполагат, че автобусите само за жени адресират симптомите, а не проблемът, но първата ни задача е да направим безопасността на жените и момичетата.”Едно предимство на разделените по пол автобуси на Порт Морсби е използването им като безопасни пространства за споделяне на информация за правата на жените.
Автобус само в Порт Морсби. Кредит за изображение: жени от ООН / Марк Дозиер
Мерките, които водят жените да променят къде и кога пътуват, могат да бъдат средство за постигане, но те не са почти достатъчни. Би било опасно да се засили идеята, разпространена от култура на тормоз, че публичното пространство не е напълно заето за жени. Гуен Каш, изследовател със седалище в Университета на Северна Каролина в Чапел Хил, който е специализиран в реформата на обществения транспорт в градовете на Боливия и Колумбия, изтъква, че само за жени превозите не са насочени към нуждите на транссексуални или странни пътници, които могат да бъдат особено насочени но не се посреща на превозни средства, разделени по пол.
Най-ефективните мерки за безопасност при транспортиране са предпочитани от самите жени. Бихте си помислили, че това трябва да е очевидно, но в работата на Каш с планиращи транзити тя се натъкна на скептицизъм, че сексуалното насилие в обществения транспорт е проблем и последиците, че жените дори се радват на вниманието. Преминаването от признаването на опита на жените към активното привличане на техните мнения е друга голяма стъпка.
Мъжете и жените често имат различни предпочитания към мерките за безопасност. Едно проучване от Министерството на транспорта на Обединеното кралство показа, че жените предпочитат повече персонал в автобусите, докато мъжете предпочитат видеонаблюдението. Тези открития са възпроизведени в други страни. Като цяло мъжете са склонни към технологични решения, докато жените се чувстват по-успокоени от човешкото присъствие в реално време. Едно притеснение, което много жени изразяват относно видеонаблюдението, е, че видеонаблюдението не помага на жертвите на престъпления по времето, когато се случва инцидентът.
Наред с повече персонал, жените почти универсално поддържат едно просто решение: осветление. Комбинацията от по-добро осветление и транзитен персонал, включително офицери, които се возят на влакове, е защо лидерите на женски групи в проучванията на Loukaitou-Sideris дават на метрото системата във Вашингтон, окръг Колумбия, високи оценки за безопасност. Лукайто-Сидерис също така хвали Торонто и Лондон, че са разработили политиките си за транзит с мъже и жени.
Осветление около автобусния терминал на Торонто. Кредит за изображение: SimonP // CC BY-SA 3.0
В Канада през 1989 г. Комитетът за действие на Метрополитън в Торонто за насилие срещу жени и деца (METRAC) направи пионерски одити за безопасност на жените, където жените се разхождаха с планиращи транспортни услуги, за да определят райони, където се чувстват опасни. След това METRAC настоя за законодателни промени въз основа на констатациите. Тези видове одити за безопасност са се разпространили по целия свят, засилвайки връзките между общностите, полицията и градоустройствените органи. Dar es Salaam от по-безопасни градове отчете намалени нива на престъпност след одитния процес, докато инициативата за по-безопасна Найроби посочи увеличеното използване на публичното пространство от жените.
Тези примери показват, както казва Лукайто-Сидерис, че „трябва да има политическа воля“, за да се постигнат реални промени в безопасността на транспорта. Да, нестопанските организации и движенията в общността като METRAC в Торонто, Jagori в Делхи и Hollaback в Лондон помогнаха за транспортирането на жените да се занимава с обществено притеснение. Но политиците и планиращите трябва да бъдат на борда, за да направят мащабни подобрения в транзитните мрежи. В световен мащаб законодателните, планиращите и транспортните професии остават доминирани от мъжете, което може да създаде невидимост около половите нужди.
Кондуктор на трамваи по време на Втората световна война, Лийдс, Англия. Кредитна снимка: Отдел за снимки на Министерството на информацията
В допълнение към проблема, натрупването на политическа воля с широка основа е трудно в градовете, чиито транзитни системи са стратифицирани. Вземете Лос Анджелис, известен автомобилен център. Лукаутиу-Сидерис отбелязва, че в автобусите на Ел Ей е извършен тормоз между половете: „Не виждате голям натиск от благоустроените райони на града. Това се отразява на подгрупа на града. Често те са жени-имигранти … Те не съобщават за това в полицията , казва тя. Без натиск от политически мобилизирани и мощни жители на града, служителите са по-малко вероятно да предприемат действия.
Учени по градско планиране като Loukaitou-Sideris насърчават мерки с твърда основа на екологичния дизайн, който разглежда как инфраструктурата и физическите фактори влияят върху поведението. Осветлението, което се простира от автобусните спирки до околните улици, така че хората да се чувстват сигурни да се прибират вкъщи, след като излязат от автобуса, е пример за това. В Порт Морсби програмата за безопасен обществен транспорт е насочена към чувствителната към пола инфраструктура в кампанията си, наред с регулирането, планирането и промяната на поведението.
Други кампании целят потенциални тормози, нападатели и странични лица, за да избегнат продължаването на идеята, че проблемът е с пътуването на жените. Кампания, наречена „Не пипай моята приятелка“, е един (донякъде лошо озаглавен) случай от Брюксел. Сория казва, че физическите мерки са едно, но „ако не променим нагласите и убежденията, ще продължим да имаме тормоз“.
След това има инициативи, базирани на взаимоотношения, които включват местни групи от общността и може би транспортни служители. В Порт Морсби младите хора изиграха ключова роля в разработването и предаването на послания относно равенството между половете; също шофьорите на автобуси бяха обучени как да идентифицират сексуалния тормоз и как да се справят с него на борда.
Тези видове насочени към водача инициативи не винаги са полезни, особено когато транспортът е неформален и лошо регулиран. Каш казва, че в боливийските градове, където неформалните микробуси са често срещани и като цяло са нископлатен поминък, „в полза на водача е да не се намесва“в ситуации на тормоз и нападение. Ако го направят, рискуват загубен доход и често нежелана конфронтация.
Селски жени, използващи обществен транспорт в Мозамбик. Кредит за изображение: Ton Rulkens // CC BY-SA 2.0
Като цяло обаче, разширяването на редиците от жени транспортни оператори, служители по сигурността и планиращи транспортни услуги - както и по-удобно за пътниците да съобщават за тормоз и посегателства върху тях - помага за повишаване на половата чувствителност на транспорта.
Ключов урок от програмата за безопасен обществен транспорт в Порт Морсби беше ролята на политическото ръководство. „Един от факторите за успех са критичните отношения между жените на ООН и правителството“, казва Сория. Тя кредитира губернатора на Порт Морсби, който според нея е категоричен застъпник за борба с насилието, основано на пола. Администрацията му посвети 2016 г., за да направи града по-безопасен за жени и момичета, както и програмата за безопасност на транспорта, изградена върху тази работа, както и по-ранна програма на ООН за жените за безопасни пазари.
Общественият транспорт страда от ограничено финансиране. Това е една от причините местните служители да приемат технологични решения като видеонаблюдение над скъпи, по-популярни стъпки като увеличен персонал. Но не всички решения, които жените предпочитат, трябва да бъдат скъпи. Паник бутоните на автобусите, изпитани в Ню Делхи, са един пример. Друг е спирките на лични заявки, предлагани в Торонто и Монреал, където хората имат право да излизат от автобуси на места, различни от посочените спирки.
Има и начини за оптимизиране на използването на наличните средства. Изследванията на Loukaitou-Sideris в Ел Ей показаха, че малка част от спирките на автобусите са горещи точки за престъпление, основано на пола. Фокусирането на вниманието върху тези области, според нея, би било рентабилен начин за насочване на ресурси.
Плюс това аргументът с ограничено финансиране има своите слабости. Ръстът на мерките за сигурност вследствие на грандиозни случаи на тероризъм, основан на транспорта, показва, че там, където съществува политическата воля за приоритет на безопасността, могат да бъдат достъпни средства. Да, големите терористични инциденти са драматични и травматични. Но те също са рядкост. Инциденти с тормоз и посегателства върху транспорта не са.
„Безопасният транзит за жени е полезен за всички“, казва Каш. По-честите услуги намаляват пренаселеността, което улеснява опипването; и по-малкото струпване ще бъде много популярно сред потребителите и жените и мъжете на често опакованите автобуси в Богота, добавя тя. Повече информация за времето за автобуси и влакове позволява на пътниците по-ефективно да планират пътуванията си - а жените съобщават, че намаленото време за чакане и по-голяма сигурност относно възможностите за транспорт ги кара да се чувстват по-сигурни.
TransMilenio Bus Rapid Transit станции в Богота и Соача, Колумбия. Кредитна снимка: Гуен Каш // CC BY-NC 2.0
Няма магически контролен списък за намаляване на страха от пол от транзит, но има общи неща в най-добрите решения. Накарайте различни жени да определят собствените си нужди за безопасност при транспортиране и предпочитани решения. Уверете се, че групи като инвалиди или възрастни жени не са изключени по невнимание. Вземете лидери на борда. Направете транспортните професии по-балансирани по пол. Не подразбирайте по-евтини решения като видеонаблюдение. Уважавайте силата на човешкото присъствие. Избягвайте да натоварвате финансови тежести върху жени с ниски доходи, които може да се наложи да поставят приоритет на други основни нужди пред собствената си безопасност. Не забравяйте, че автобусите остават решаващи за по-бедните жени по целия свят. Използвайте технологията обмислено във връзка с други мерки.
В крайна сметка, най-важното, което един планиращ транспорт може да направи, за да подобри безопасността за жените, е да слуша жени и момичета. Питането им за техните транспортни нужди и предпочитания е изненадващо рядко - Loukaitou-Sideris посочва това като „разликата между половете в мобилността“. Това пренебрегване може да доведе до прилагане на решения, които служителите смятат, че жените искат, като внимание към безопасността в автобусите при разговори с жените пътници могат да разкрият по-голяма загриженост за безопасността, докато чакат автобуси.
И така, първо, последно и винаги: Просто говорете с жени. Това не е съкрушителен съвет. Но жените да се чувстват по-самостоятелни и по-свободно да се движат из собствените си градове, това е единственият вариант.
Това произведение първоначално е публикувано в How We Get To Next и е преразказано тук с разрешение.
Някои права запазени
