Администрацията на Обама обяви вчера, че президентът ще направи историческо посещение на Куба следващия месец. Докато съветвам г-н Обама да ходи на танци и да се наслади на някои дайкири в Ел Флоридита, той вероятно ще прекара голяма част от времето си в затънали преговори за прекратяване на ембаргото и официално отваряне на Куба за американски търговски туризъм и инвестиции.
Ако звучи като сделка с гумен печат, помислете отново. Много остава нерешено и няма гаранция, че Кастро и Обама ще постигнат консенсус. Ето три начина, по които тази сделка може да продължи на юг:
1. Искове за частна собственост
След като поемат властта през 1959 г., кубинските комунисти веднага започват да изземват активи, особено тези, принадлежащи на колегите на елитите и чуждестранните корпорации на диктатора Фулгенсио Батиста. Много кубинци загубиха собственост и бизнес, преди да избягат в САЩ.
Сега, когато страните поправят отношенията, тези кубинци и техните потомци искат връщането на активите им или най-малкото да бъдат справедливо компенсирани за загубите им.
Досега Раул Кастро не показва признаци на колебание от твърдата позиция на брат си срещу репарации. Има ли надежда за решение или исканията за частна собственост са обречени на сделката в Куба? От NY Times:
Говорител на Държавния департамент, който говори при условие за анонимност в съответствие с политиката на департамента, заяви, че служители в Съединените щати и техните кубински колеги са засегнали темата по време на разговорите с авиацията. Отделът води преговори с кубинците за обезщетение за конфискувани имоти, но случаите на хора, които не са били американски граждани към момента на конфискацията, не бяха включени в тези разговори.
Прочетете в декларацията, колкото искате, но звучи така, че двете държави са се споразумели за рамка на резолюцията, но не всички претенции ще се уредят.
2. Нормализиране на търговията
Може би натрапването, дори по-голямо от претенциите за частна собственост, е въпросът на нормализирането на търговията. Много от държавните компании в Куба са под обвинение на САЩ (защо, вижте по-горе) и следователно не могат да работят на американска земя без страх от арест или изземване на активи. Освен това Куба и САЩ нямат търговска търговия и Куба не е част от Водената от САЩ инициатива за Карибския басейн.
Например, нещо, изгубено в пристрастта около авиационното споразумение за тази седмица, е фактът, че национализираната авиокомпания Куба де Авиасион в Куба няма да може да лети до САЩ; до Куба ще летят само американски авиокомпании. Защо?
… преговарящите бяха категорични с Хавана, че администрацията на Обама няма да може да спре техните самолети да бъдат иззети от хора, които успешно са съдили кубинското правителство в американските съдилища.
Колко време може да очаква Куба да отмени техните равни права на търговия? Това е много лепкава ситуация, която вероятно ще се наложи в администрацията на друг президент дори да започне да се разплита.
3. Политически затворници и бегълска екстрадиция
Друг важен момент, който все още трябва да бъде разгледан, е какво ще направят двете държави с останалите си политически затворници, както и екстрадицията на издирваните бегълци. Десетки американски бегълци - включително осъдени убийци и похитители - останаха заковани в Куба. Ще принудят ли САЩ Куба да екстрадира поне няколко като символичен жест?
Интересната уловка тук е, че договор за екстрадиция между САЩ и Куба от 20-те години на миналия век съществува, но и двете страни в голяма степен го игнорираха. Така че, за да бъде екстрадиран ще е необходимо повече от просто гласово обещание.
Основните преговори остават на пътя към нормализиране, но аз съм оптимист, че администрацията на Обама ще отстрани основните препятствия; и много скоро всички ще опаковаме чантите си за Куба, не по-различни от нас за Ямайка. Ъъъ, о.
