пътуване
ЗА ДЕКАЗА, ОБЕДИНЕНИТЕ ДЪРЖАВИ се справят с проблема за бездомността: какъв е най-добрият начин да се справим с хиляди бездомници, които живеят грубо в нашите градове? Трябва ли да се справим с употребата на наркотици? Трябва ли да подобрим усилията за рехабилитация? Трябва ли да се опитаме да оправим икономиката, така че бездомните да получат работа?
По време на този дебат щатът Юта тихо реши проблема. Между 2005 и 2015 г. те намалиха процента на хронична бездомност с 91 процента. И отговорът беше почти глупаво, ослепително прост: просто дайте домове на бездомните. Хората, които мърморят за разходите за настаняване на бездомните, са премълчани от числата: бездомните са склонни да струват на държавата много пари, независимо дали е в затвора или плащането на сметките им за спешни случаи, а просто да им дават домове е много, много по-евтино.
По този начин, основен, неразрешим проблем беше решен по начин, който всеки двегодишен можеше да си измисли. Което, разбира се, ви кара да се чудите: има ли други големи проблеми, на които може да имаме глупаво, ослепително прости отговори?
Отговорът е да: изследователите може би са намерили невероятно прост и интуитивен начин за борба с крайната бедност.
Ефективното движение за алтруизъм
През изминалото десетилетие се наблюдава възход на форма на филантропия, която засяга не идеологията или емоцията, а крайните резултати. Нарича се „ефективен алтруизъм“и е създаден около идеята, че ако ще дадем парите си на благотворителни организации, трябва да ги дадем по начин, който да донесе най-много полза на най-голям брой хора.
Той е силно застъпен от утилитарния философ Питър Сингър, който настоява, че ако мислим, че всички животи са създадени равни, тогава имаме морално задължение да помагаме на хората, които са най-нуждаещи се и на които сме най-способни да помогнем.
Ефективните алтруисти искат даренията им да бъдат оправдани с твърди данни. Като такива те изискват благотворителните организации, които подкрепят, да бъдат както ефективни, така и прозрачни за това колко са ефективни. Два уебсайта, GiveWell и собственият на Сингър The Life You Can Save, правят изследвания на най-ефективните благотворителни организации в света, а след това препоръчват избрани няколко, които отговарят на техните строги стандарти. Повечето от благотворителните организации се борят с развиващите се по света болести и страдания като малария или паразитни инфекции с червеи - болести, които развитият свят вече е елиминирал в по-голямата си част, но които все още нападат развиващия се свят благодарение на липса на средства и инфраструктура за обществено здраве.
Една благотворителна организация в техния списък обаче е различна. Една благотворителна организация не се бори срещу болест, а се бори с крайната бедност като цяло. Те се наричат GiveDirerect и методът им е прост: те просто дават пари директно и безусловно на изключително бедни семейства. И работи много добре.
Как да променим конвенционалната мъдрост
Трябва да се отбележи, че даването на пари директно на бедните хора не е идея, с която икономистите и помощниците традиционно се борят. Изглежда, че това противоречи на здравия разум: „Ако дадете на човек риба, той ще яде за един ден“, старата поговорка гласи: „Ако научите човек да лови риба, той ще яде цял живот.“GiveDirerect всъщност е просто раздаване на риба.
Хората, които традиционно гледат на капитализма като път към преодоляване на бедността, също са силно подозрителни към този подход, тъй като обикновено се смята, че раздаването на подаръци поражда зависимост. Даване на пари директно на бедните смрадта на социализма. Самият певец каза това в книгата си от 2009 г. „Животът, който можеш да спасиш“:
„Нито [икономистът от Колумбия за борба с бедността Джефри] Сакс, нито някой друг сериозно предлага да решим бедността в световен мащаб, като предадем на бедните хора достатъчно пари, за да задоволят основните им нужди. Това няма да доведе до трайно решение на много проблеми, с които се сблъскват бедните."
Оттогава Сингер промени мнението си, защото видя доказателствата: GiveDirerect работи. И организацията не се идентифицира със социалистическа идеология. Те просто раздават парите, защото това е наистина, наистина ефективно. Съоснователят на GiveDirerect Майкъл Фей обясни, че те са студенти на екон, които искат да дадат част от парите си.
„Имахме щастието да разполагаме със седалки от предния ред до две дълбоки смени в сектора за развитие:
Първият беше нарастването на строгите тестове (т.е. рандомизирани тестове). От това научихме, че много от нашите дългогодишни предположения са били грешни и че паричните преводи се изпълняват забележително в широк спектър от контексти и за продължителни периоди от време.
Втората основна промяна, която видяхме в полевата работа, която правехме, беше бързият растеж на мобилните плащания и финансовата свързаност. Това даде възможност да се изпращат пари на бедните с по-ниска цена, с по-голяма скорост и сигурност, отколкото бяха досегами. “
Но те разбраха, че няма организация, която да се занимава изключително с директни парични преводи. И те сами са го започнали.
Как работи
Към момента GiveDirerect работи само в две държави, Кения и Уганда. Причините, поради които са избрали тези страни, са, че и двете са с висока степен на бедност, но също така вече разполагат с електронни платежни системи. Директните парични преводи се извършват през мобилен телефон или SIM карта, която GiveDirerect предоставя на семействата, ако те сами не го имат.
Това е сравнително прост процес: първо, те идентифицират семействата в дадена област, които са най-нуждаещи се. Те разполагат с проверка на служители на място, но един от най-лесните показатели, които са открили, е да отидат при семейства със соларни покриви. Те откриха, че ако семейството има пари, едно от първите неща, на които е вероятно да ги харчат, е железен покрив.
След това те провеждат разследване, за да се уверят, че получателите наистина заслужават парите и не са подкупили никого или са изневерявали на списъка. След това те прехвърлят около 1000 долара (близо година заплата) на семейството чрез мобилния телефон или SIM картата. Тези пари са безусловни: не е необходимо получателите да ги харчат за нещо конкретно.
След това те наблюдават семействата, за да се уверят, че са получили парите и да видят как се справят.
Като цяло резултатите са доста невероятни. Паричните преводи са само еднократни (макар и по възможност да се изплащат на части), така че няма да се притеснявате от размножаване на зависимостта, от която се страхуват много специалисти, а програмата им струва поразително малко по начин, който може да се наложи: от дарените пари, 91% от него се озовава в ръцете на кенийските получатели, а 85% от тях - в ръцете на получатели от Уганда. И въпреки че идеята за паричните преводи все още е сравнително нова, ранните цифри са обещаващи: еднократните парични преводи изглежда имат дългосрочен ефект за подобряване на живота на получателите.
Това, което показват паричните преводи, е, че ако давате пари на изключително беден човек, те вероятно ще имат по-добра представа за това как най-добре могат да го изразходват, отколкото помагачът. И макар че конвенционалната мъдрост гласи „те просто ще ги харчат за алкохол и тютюн“, GiveDirerect откри, че няма значително увеличение на разходите за тези продукти. Вместо това семействата са склонни да харчат парите за неща, от които се нуждаят, или инвестират в бизнес възможности, които иначе не биха могли да си позволят.
Резултатът е, че повечето от семействата в крайна сметка се справят по-добре от преди, независимо дали става въпрос за това, че са получили нов покрив, който не пропуска, или защото са забелязали увеличение на общия си доход след като инвестират в бизнес.
Сребърен куршум?
Години наред микрокредитите се рекламираха като най-доброто решение на бедността в световен мащаб. Микрокредитите са всъщност точно това, което звучат - малки заеми за изключително бедни хора. Те се оказаха доста ефективни по отношение на подпомагането на бедните да започнат малки предприятия или като им помогна да инвестират в себе си или семейството си и няколко години светът смяташе, че е намерил своя сребърен куршум за прекратяване на бедността. Но проблемът с тях беше, че те вложиха част от получателите на заеми в доста сериозен дълг, което едва ли е начин за облекчаване на бедността.
В крак от тази реализация светът на развитието търси по-добри алтернативи, а най-добрата алтернатива изглежда са паричните преводи. Секретарят на ООН Бан Ки Муун наскоро заяви, че паричните преводи трябва да бъдат стандартният метод за подпомагане на хората в извънредни ситуации, когато това е възможно. Проучване в Принстън установи, че паричните преводи имат значително влияние върху живота на получателите, докато няколко други скорошни проучвания са установили, че преките парични преводи (както и условните парични преводи) не пораждат зависимост и не правят получателите мързеливи, Към момента, Give Direct е единствената нестопанска цел, която извършва изключително парични преводи. Съществуват и други организации с нестопанска цел, които правят парични преводи наред с другите си операции по целия свят, но паричните преводи набират пара. Има фондация Issara, която дава пари в брой директно на освободените роби, а титанът Oxfam за развитие и Върховната комисия на ООН за бежанците са интегрирали парични преводи в своите програми. Но светът на помощта изглежда е научил своя урок от бума на микрофинансиране и все още третира паричните преводи предпазливо.
„Не смятаме, че паричните преводи са непременно сребърен куршум“, каза ми Макс Чапник, говорител на GiveDirerect. „Има неща, които паричните преводи сами не могат да направят. Те не могат да изграждат обществени блага. Не могат да строят пътища. Не могат да построят кула за мобилни телефони. Те не могат да излекуват заболяване. Но те могат директно да помогнат на нуждаещите се семейства и да послужат като ориентир за други програми.
Идеята, накратко, е да се преценят други програми за помощ, като се зададе въпросът: „Това по-добре ли е от това просто да давате пари на хората?“В същото време GiveDirerect работи с изследователи, за да бъде възможно най-прозрачен, за да могат те да разберат по-добре дългосрочни ефекти и ограничения на паричните преводи. И само миналата седмица те обявиха нещо огромно: правят експеримент с "универсален основен доход", в който планират да осигурят гарантиран доход за 6000 души, живеещи в крайна бедност в Кения от 10 до 15 години, и след това наблюдават как това се отразява на живота им в дългосрочен план. Това, разбира се, ще тества конвенционалната мъдрост относно раздаването на раздаване на зависимости. Но толкова много от конвенционалната мъдрост е сгрешена до този момент, че си струва да я подложим на изпитание: както Майкъл Фей и неговият съосновател на GiveDirerect Пол Нийхауз писаха за експеримента, „Най-малко парите ни ще изместят живота траектории на хиляди домакинства с ниски доходи. В най-добрия случай това ще промени начина, по който светът мисли за прекратяване на бедността."
Паричните преводи няма да спасят света. Но те биха могли да помогнат да го подобрят драстично. И поуката, на която ни учат паричните преводи, е изключително важна: когато оставите настрана идеологията и се съсредоточите върху резултатите, отговорите на някои от най-трудните въпроси в света може да се окажат невероятно прости.
